26 июля состоялось очередное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан. После утверждения повестки дня, предложенной Кенгашем Законодательной палаты, депутаты рассмотрели ряд законопроектов во втором чтении.

Особое внимание депутатского корпуса вызвало всестороннее обсуждение, исходя из выработанных позиций фракций политических партий и депгруппы от Экодвижения, проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием организации деятельности и развитием фермерства». Поправки вносятся в законы «О фермерском хозяйстве», «О дехканском хозяйстве», Налоговый кодекс Республики Узбекистан. Данный законопроект разработан в целях создания необходимых условий для развития многопрофильных фермерских хозяйств, повышения на этой основе финансовой устойчивости и эффективности деятельности фермеров.

Депутаты от УзЛиДеП отдельно подчеркнули, что дальнейшее развитие фермерского движения в Узбекистане находится в фокусе внимания деятельности фракции этой партии в Законодательной палате. В этой связи фракция УзЛиДеП тщательно, с привлечением самого широкого круга экспертов и представителей электората партии, проанализировала законопроект, результаты чего предоставили ответственному комитету.

По мнению членов фракции УзЛиДеП, данный законопроект направлен на дальнейшее совершенствование организации деятельности и развитие фермерства, отвечая коренным интересам избирателей партии. Поддержка УзЛиДеП данного документа связана и с тем, что он создает правовые условия для развития многопрофильных фермерских хозяйств, повышения на этой основе финансовой устойчивости и эффективности деятельности фермеров.

Отмечена важность предоставления права на расширение формирования уставного фонда фермерских хозяйств за счет внесения в Закон «О фермерском хозяйстве» новой нормы, предусматривающей внесение в уставный фонд фермерского хозяйства в обязательном порядке имущества, техники и денежных средств, заявленных главой фермерского хозяйства на конкурсе по предоставлению земельного участка для ведения фермерского хозяйства. Это будет содействовать укреплению материально-технической базы фермерских хозяйств путем увеличения их финансовых активов, дополнительных основных средств, увеличению залогового капитала, а также применению бездействующих резервов в использовании кредитных ресурсов, направлению средств на капитализацию хозяйств и обеспечение их экономической устойчивости.

Исходя из своих партийных приоритетов, члены фракции НДПУ на заседании заявили, что принятие рассматриваемого законопроекта стимулирует заинтересованность фермеров в повышении уровня механизации и рентабельности. Это будет достигаться за счет широкого внедрения современных технологий и комплексной переработки сельскохозяйственного сырья, а также создания и развития на селе новых производств и объектов сферы услуг. Представители от этой партии также выделили то, что законопроектом предусматривается освобождение от уплаты налога на доходы физических лиц работников, привлекаемых к сезонным сельскохозяйственным работам по уборке хлопка-сырца, что обернется повышением уровня доходов сезонных работников. В свою очередь, все это в совокупности положительно скажется на проводимой в сельской местности работе по дальнейшему решению вопросов повышения занятости населения и улучшению качества жизни, что полностью отвечает курсу НДПУ на усиление социальной защиты населения страны.

В свою очередь, члены фракции ДПУ «Миллий тикланиш» высказали убежденность, что указанный проект позволит усовершенствовать действующие правовые нормы в тесной взаимосвязи с процессами социально-экономических и общественно-политических реформ, обеспечивающих ускоренное развитие аграрного сектора страны. По мнению представителей от этой партии, в действующее законодательство вносятся изменения, предоставляющие фермерским хозяйствам возможность заниматься многопрофильной деятельностью. Такой подход будет способствовать расширению масштабов сельскохозяйственного производства в фермерских хозяйствах страны, включая переработку, хранение и реализацию сельскохозяйственной продукции, выполнение работ и оказание услуг, востребованных в сельской местности.

В ходе обсуждений ДПУ «Миллий тикланиш» затронула также вопрос нормативного закрепления дальнейшего усиления поддержки отечественных производителей путем усовершенствования правовых и экономических инструментов, в первую очередь в части обеспечения качества и безопасности производимой продукции.

Свою позицию по законопроекту обозначили и члены фракции СДПУ «Адолат», которая выступает за неуклонное повышение качества работы министерств и ведомств, устранение проявлений бюрократизма, более глубокую и всестороннюю проработку принимаемых решений. Все это требует, уверены в данной фракции, чтобы методы управления были адекватны современным задачам и требованиям. Поэтому, поддерживая присутствие государства в экономике, вносимые изменения призваны обеспечить дополнительные меры государственной и иной поддержки фермерским хозяйствам со стороны республиканских и местных органов исполнительной власти, а также органов самоуправления граждан.

В частности, депутаты от СДПУ «Адолат» указали на вносимые дополнения в Налоговый кодекс, предусматривающие освобождение от уплаты государственной пошлины советов фермеров при предъявлении ими исков в суд в интересах фермерских хозяйств, обжаловании решений органов государственного и хозяйственного управления, действий (бездействия) их должностных лиц. Введение данной правовой нормы, считают в этой партии, обеспечит демократизм, объективность и доступность суда, расширит сферу судебной защиты фермерских хозяйств.

Депутатская группа от Экологического движения акцентировала свое внимание на внесении изменений в законодательство, предусматривающих освобождение от уплаты единого земельного налога сроком на пять лет юридических лиц, внедривших систему капельного орошения, в части земельного участка, на котором используется капельное орошение. В Экодвижении уверены, что данная норма будет стимулировать заинтересованность фермеров в рациональном использовании земельно-водных ресурсов, повышении уровня механизации и рентабельности за счет внедрения современных агротехнологий. В этой связи Экодвижение поддерживает данный законопроект, так как он способствует внедрению правовых механизмов стимулирования бережного отношения к природным ресурсам.

В целом все фракции и депгруппа от Экодвижения поддержали данный законопроект, так как он направлен на дальнейшее совершенствование правовых норм обеспечения ускоренного развития аграрного сектора страны, повышения уровня капитализации фермерских хозяйств путем привлечения средств фермерских хозяйств в их уставные фонды, упрочения экономической устойчивости фермерских хозяйств, более четкого определения обязательств фермеров в сфере обеспечения качества и безопасности производимой ими продукции.

Перейдя к обсуждению проекта Закона «О внесении дополнения и изменения в статью 26 Закона Республики Узбекистан «О страховой деятельности», депутаты отметили, что он разработан в целях обеспечения контроля со стороны соответствующих органов государственного управления за исполнением страхователями установленной законодательством обязанности по обязательному страхованию. При этом вносимые поправки предусматривают возможность получения органами государственного контроля необходимых сведений от страховщиков, что позволит страховщикам передавать соответствующим органам государственного управления сведения о страхователях, застрахованных лицах и выгодоприобретателях, а также о застрахованном имуществе и страховой сумме. Данная норма обеспечит доступ в установленном порядке к информации, необходимой для установления факта исполнения страхователями обязанности застраховаться.

Проект Закона «О внесении дополнения в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности» направлен на дальнейшее усовершенствование правовых механизмов, регламентирующих вопросы получения детьми обязательного двенадцатилетнего образования. Как отмечено в ходе заседания, законопроектом предусмотрено установление административной ответственности за воспрепятствование родителями или лицами, их заменяющими, получению детьми обязательного общего среднего и среднего специального, профессионального образования. По мнению парламентариев, предлагаемые меры позволят обеспечить защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, реализовать требования об обязательности общего среднего и среднего специального, профессионального образования, повысить ответственность родителей за получение детьми общеобязательного двенадцатилетнего образования.

В целом в ходе обсуждения законопроектов с вопросами и предложениями выступили представители всех фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана. Они высказали свою позицию по каждому проекту правового документа, выработанную с учетом партийных программ и мнений избирателей. По всем рассмотренным вопросам Законодательной палатой были приняты соответствующие решения.

Информационная служба Законодательной палаты
Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Источник: UzA